蓬溪县全力推进综治中心规范化建设 绘就“一站式”基层治理新图景

2024年11月，随着最后一块智慧大屏调试完成，遂宁市蓬溪县社会治安综合治理中心（简称：蓬溪县综治中心）正式投入运行。这个集“四区一中心”功能于一体、整合14个职能部门资源的“社会治理中枢”，用一场刀刃向内的“效率革命”，让群众从“跑断腿”的办事体验转向“只进一扇门、解决万般事”的治理新图景。综治中心运行以来，98%的群众满意率背后，折射出基层社会治理现代化的生动实践。

　　机制创新

　　打破壁垒的“化学反应”

　　在蓬溪县综治中心，“四区一中心”的物理空间重组暗含治理逻辑的深层变革。人民来访接待区、社区矫正区、公共法律服务区、矛盾纠纷多元化解区、社会治理指挥中心紧密相连，通过“5种入驻方式”打破部门藩篱，提供人民调解、领导接访、法律咨询等30余项服务，这种“物理聚合”催生的“化学融合”，让原本分散的治理资源产生了“1+1>2”的效能。

　　“过去群众遇到征地纠纷，需要在信访、司法、属地乡镇间辗转，现在通过‘即接即办+会商研判’机制，几个小时内就能启动多部门联动处置。”蓬溪县综治中心主任何志洪介绍，物理空间的打造，让矛盾纠纷调解各部门实现了从单打独斗到聚指成拳的转变，而工作机制的创新，则为风险防控织就了一张全天候、立体化的“安全网”，让各部门实现从被动应对向主动出击的转变。

　　3月31日，随着一声法槌的敲响，田某诉李某非机动车交通事故责任纠纷一案在蓬溪县综治中心快速审判庭开庭审理。该案是蓬溪县人民法院交通事故案件速裁审判团队入驻蓬溪县综治中心开展工作的一个缩影。

　　按照“一站式受理、一揽子调处、全链条办理、闭环式解决”要求，蓬溪县人民法院将诉讼服务窗口前移，指派诉讼服务人员、速裁法官、信访工作人员、专职调解员入驻综治中心，打造集“法律咨询、民商事案件审查立案、诉调对接、先行调解、司法确认、简案快审、涉诉信访接待”为一体的综合调处平台，减少群众多头跑路，让群众在家门口就可以享受到在“一扇门”内的“一站式”高效率服务带来的便利。

　　目前，该中心共受理各类矛盾纠纷、申诉求决等事项91件、办理完结83件，群众满意率超过98%，真正实现让群众“只进一扇门、最多跑一地”的便民目标。

　　高效服务

　　群众满意的“温度密码”

　　“俗话说得好‘养儿防老’，赡养老人是我们当儿女应尽的义务。不能觉得老人是个累赘，要闹到法院，当儿女的也没脸面！”3月24日，在蓬溪县综治中心，调解员郭杰正和民政局、司法局、普安街道普安社区等部门成员调解一起赡养老人问题。

　　3月20日，群众周某甲来到蓬溪县综治中心反映，她因2013年患乳腺癌，母亲庞某某便交由大哥周某乙照顾。2022年8月，因母亲是多子女，大家一致提出一个子女照顾三个月。现姐姐周某丙在家照顾半年，交由周某乙照顾时，他却不予接手，致使庞某某陷入无人照料的困境。

　　为尽快厘清这起家庭纠纷的来龙去脉，郭杰召集庞某某的儿女们坐在一起共同进行调解，并向三方解释赡养老人的义务、规定和责任。在调解人员耐心细致的调解与劝导下，子女们终于冰释前嫌，达成一致协议，并签订了调解协议。协议明确规定，由周某乙在其家里照顾庞某某，女儿周某丙、周某甲按照每月200元、350元支付赡养费。庞某某生病门诊费用、住院所产生的医疗费用除医保报销以外其余费用由周某乙支付。三方一致同意四女周某丁不支付赡养费和医疗费用。目前，一家人重归和睦，共享天伦之乐。

　　纠纷的顺利解决，得益于蓬溪县综治中心创新“1585”法治运行机制，探索“调解优先、诉讼断后”的法治化解纷模式。通过建成1套专班统筹、5类入驻联动、8项机制保障和5大功能集成，实现“一个中心、一体运作”的高效运转，大幅提升了调解成功率，从源头上减少矛盾纠纷的发生。

　　如今，遇到婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、债务纠纷、交通事故纠纷、物业纠纷等，都可以到综治中心这“一扇门”，真正让各类矛盾纠纷找到“出口”，让办事维权“找得到、问得清、看得懂”。

　　规范建设

　　筑牢基层的“前沿阵地”

　　基层社会治理往往千头万绪，看似都是小事，但民生无小事。只有将群众诉求处置在一线、化解在一线，才能实现治理有力有效。而能不能有效解决群众诉求，是综治中心的生命力所在。

　　蓬溪县综治中心依托公共安全视频监控联网应运平台，整合“天网工程”、农村“雪亮工程”“数字城管”等6800余路高清视频监控资源，聚焦火车站、客运站、学校、医院等重点场所和人员密集场所等重点部位，常态化开展视频巡控和实地平安巡防，进一步提高“见警率”和“管事率”，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　在三凤镇综治中心，五家湾村村民曾凤勇因入户道路硬化问题找上门来，在工作人员的解释下，他很快打消了心中疑虑。“之前遇到这样的问题我们找村‘两委’、找政府，各个地方来回跑，现在综治中心就能直接帮我们解决问题。”曾凤勇称赞道。

　　“作为服务群众、化解矛盾的综合平台，我们将以‘效率革命行动’为抓手，督促每一个岗位动起来、每一个人员跑起来、每一个问题解决快起来，让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，把每个事项办结效率转化为群众满意率。”何志洪表示，当前，蓬溪县正紧扣“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”五大目标，围绕场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设五大方面，采取扩容、改造、提升等方式，分批次加快乡镇（街道）综治中心规范化建设，确保在今年8月底前，完成全县19个乡镇、1个街道综治中心规范化建设，实现全覆盖。

（全媒体记者 杨雪雯）