北京：优化小客车指标配置 更好服务家庭用车需求

近日发布的《北京市深化改革提振消费专项行动方案》提出，优化小客车指标配置，更好服务家庭用车需求。

这一最新表态释放了北京将更注重需求侧管理的信号，通过精细化分配缓解家庭用车矛盾。“优化小客车指标配置”意味着摇号政策仍将保留，但会做出一些细节上的调整；“更好服务家庭用车需求”意味着小客车指标将进一步向无车家庭倾斜。

结合北京近年的政策趋势和官方表述，可能的调整包括：扩大“家庭”定义，放宽“家庭”条件，如降低社保门槛等；提高家庭积分权重，进一步增加家庭申请的中签概率，尤其是多孩和多代家庭。而最有可能的举措则是，延续2024年和2025年的定向增发，宣布新增一批家庭专项新能源车指标，缓解排队压力。

2024年，北京市面向无车家庭定向增发2万个新能源小客车指标；2025年进一步加码，北京市于1月和5月分两次特别增发6万（4万+2万）个家庭新能源车指标。

增发新能源车指标让很多无车家庭受益。截至2025年3月8日24时，北京全市累计收到家庭新能源小客车指标申请量超过34万个有效编码，而5月26日北京市共向家庭配置了118400个新能源小客车指标，这意味着这一期有三分之一左右的无车家庭圆了汽车梦。

增发新能源车指标也让更多积分较低的无车家庭看到了希望。本期配置中，分数最低的家庭为42分，比2024年的入围分数要低18分。实行家庭积分以来，2021年的分数线为50分，2022年为56分，2023年为60分，2024年为60分。

增发新能源车指标可谓“一箭双雕”，既可以缓解摇号压力，让长期未中签的家庭快速获得购车资格，减少等待时间，增强获得感，同时又推广了新能源汽车。市场人士认为，考虑到增发新能源车指标良好的实施效果，这一立竿见影的举措大概率会在2026年继续实施，增发的新能源车指标有望不低于2025年。

为应对日益严峻的交通拥堵和环境污染问题，北京市于2011年实行购车指标摇号政策，十几年来，由于指标有限而申请人数激增，导致中签率一降再降。

以6月26日公布的2025年首期普通小客车（油车）指标摇号结果为例，北京有56.3万个家庭与256.8万名个人共同竞争9600个指标，家庭中签概率约1%，个人中签率则低至千分之一。

虽然小客车摇号政策实施以来经历了三轮重大调整，家庭中签概率远远高于个人中签概率，但仍有很多家庭参加摇号数年甚至十几年仍未能中签，其拥有车辆的需求无法得到满足。

两办今年3月印发的《提振消费专项行动方案》提出，推动汽车等消费由购买管理向使用管理转变，分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求。

北京市公安局公安交通管理局最新数据显示，截至2025年5月，北京全市机动车总量达799.3万辆。受限于交通和环境承载力压力，短期内北京市全面放开汽车限购的可能性较低，但下一步大概率会推出针对家庭的增量倾斜政策，以缓解供求矛盾。